• 阿里巴巴
• “二選一”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

4月10日，必將載入中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的史冊(cè)。

阿里巴巴發(fā)布致客戶和公眾的一封信，稱“今天的處罰（182億元），是對(duì)我們的警醒和鞭策，是對(duì)行業(yè)發(fā)展的規(guī)范和呵護(hù)，是國(guó)家維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境、推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。”

隨后，安居客董事會(huì)主席姚勁波在微信朋友圈“蹭熱點(diǎn)”發(fā)文，呼吁國(guó)家反壟斷罰款貝殼40億元（4%標(biāo)準(zhǔn)），并建議將此款項(xiàng)打入國(guó)家公積金賬戶，以降低公積金貸款利率減輕老百姓購(gòu)房負(fù)擔(dān)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局調(diào)查阿里巴巴集團(tuán)壟斷案或許揭開了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭“二選一”的潘多拉盒子，或許，中國(guó)反互聯(lián)網(wǎng)巨頭壟斷剛開始，下一個(gè)是誰呢？

罰款182.28億元

據(jù)央視新聞客戶端消息，2020年12月，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)《反壟斷法》對(duì)阿里巴巴集團(tuán)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱阿里巴巴集團(tuán)）在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，阿里巴巴集團(tuán)在中國(guó)境內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。自2015年以來，阿里巴巴集團(tuán)濫用該市場(chǎng)支配地位，對(duì)平臺(tái)內(nèi)商家提出“二選一”要求，禁止平臺(tái)內(nèi)商家在其他競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)開店或參加促銷活動(dòng)，并借助市場(chǎng)力量、平臺(tái)規(guī)則和數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，采取多種獎(jiǎng)懲措施保障“二選一”要求執(zhí)行，維持、增強(qiáng)自身市場(chǎng)力量，獲取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

該行為妨礙了商品服務(wù)和資源要素自由流通，影響了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，侵害了平臺(tái)內(nèi)商家的合法權(quán)益，損害了消費(fèi)者利益，構(gòu)成《反壟斷法》第十七條第一款第（四）項(xiàng)禁止“沒有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為，責(zé)令其停止違法行為，并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款，計(jì)182.28億元。

中國(guó)政法大學(xué)教授時(shí)建中發(fā)表文章認(rèn)為，加強(qiáng)反壟斷的監(jiān)管，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在規(guī)范中發(fā)展。這種處罰，體現(xiàn)了依法監(jiān)管原則、審慎監(jiān)管的理念、發(fā)展與規(guī)范并重監(jiān)管思路、科學(xué)高效監(jiān)管的作風(fēng)。

“壟斷”作為一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，是競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展必然結(jié)果其出現(xiàn)又抑制了競(jìng)爭(zhēng)。列寧曾指出，集中發(fā)展到一定階段，可以說自然而然地走向壟斷。因?yàn)閹资畟€(gè)大型企業(yè)彼此容易達(dá)成協(xié)定; 另一方面，正是企業(yè)的規(guī)模巨大造成了競(jìng)爭(zhēng)的困難，產(chǎn)生了壟斷的趨勢(shì)。

壟斷與競(jìng)爭(zhēng)天生是一對(duì)矛盾，由于缺少競(jìng)爭(zhēng)壓力和發(fā)展動(dòng)力，加之缺乏有力的外部制約監(jiān)督機(jī)制，壟斷性行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量往往難以令人滿意，經(jīng)常會(huì)違背市場(chǎng)法則、侵犯消費(fèi)者公平交易權(quán)和選擇權(quán)，最終侵害消費(fèi)者的權(quán)益。

對(duì)此，阿里表示誠(chéng)懇接收處罰，堅(jiān)決服從。“我們將強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)體系建設(shè)，立足創(chuàng)新發(fā)展，更好履行社會(huì)責(zé)任。

不過，阿里遭到182.28億的罰款也創(chuàng)造了中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管的記錄。早在2015年，對(duì)高通中國(guó)壟斷做出60.88億元的罰款，成為中國(guó)發(fā)壟斷第一大案。盈科律師事務(wù)所反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專業(yè)委員會(huì)主任王俊林分析為，這次處罰盡管彰顯了發(fā)改委執(zhí)行《反壟斷法》的決心，遺憾的是并沒有改變高通的盈利模式，當(dāng)時(shí)有人甚至說，“除了10億美金的一次性返利，發(fā)改委基本沒有達(dá)到處罰目的。”

5年來通信市場(chǎng)發(fā)展證明，反高通中國(guó)市場(chǎng)壟斷效果非常理想，近年來，“中國(guó)芯”的不斷斷崛相信大家也是有目共睹的：市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)《Omdia》報(bào)告中指出，聯(lián)發(fā)科2020年芯片出貨量達(dá)到3.52億，與2019年相比增長(zhǎng)高達(dá)48％，為全球市占率的27％，首度超越高通25％市占率，躍升成為全球最大的手機(jī)芯片供應(yīng)龍頭；紫光展銳完成新一輪53.5億元融資，將于2021年底申報(bào)科創(chuàng)板。

當(dāng)然，如果不是美國(guó)打壓，華為麒麟芯片已實(shí)現(xiàn)自給自足，而且還可以實(shí)現(xiàn)全球化對(duì)外供應(yīng)，這是后話。

一家獨(dú)大，不利于發(fā)展

傳統(tǒng)制造業(yè)反壟斷持續(xù)數(shù)十年，由于壟斷性質(zhì)不同，涉及到產(chǎn)業(yè)鏈方方面面，譬如，高通壟斷直接危害是手機(jī)廠商普遍遭遇危機(jī)，間接危害才是普通消費(fèi)者，并不明顯。

到了移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，尤其是“二選一”的危害不僅危害消費(fèi)者的權(quán)益，譬如，硝煙尚未彌散的3Q大戰(zhàn)，譬如中國(guó)四大電信運(yùn)營(yíng)商壟斷。

而到了下一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)10年，萬物互聯(lián)時(shí)代?；ヂ?lián)互通，互相協(xié)調(diào)，成為一種約定成俗的鐵律。如果仍然存在“二選一”，互不兼容互通，這樣造成影響可能不是個(gè)別用戶上網(wǎng)消費(fèi)問題，而是生活工作以及公共安全等問題。

當(dāng)然，近年來的反壟斷一直沒有停止，或者警告或者處罰，全球互聯(lián)網(wǎng)巨頭可能都存在或多或少壟斷問題。

“一家獨(dú)大，不利于發(fā)展”，阿里被處罰之后，一些網(wǎng)民在人民網(wǎng)微博下留言稱，騰訊、京東、餓了么等互聯(lián)網(wǎng)巨頭瑟瑟發(fā)抖，尤其是近日騰訊被大股東拋棄引發(fā)了更多的猜測(cè)，這就從側(cè)面說明了中國(guó)市場(chǎng)反壟斷的魄力與決心。

姚勁波“蹭熱度”，從側(cè)面印證了互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的“二選一”的潘多拉盒子剛揭開。

近幾年，全球范圍內(nèi)反壟斷浪潮開啟，2019年，美國(guó)國(guó)會(huì)反壟斷委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)谷歌、亞馬遜、蘋果、Facebook等互聯(lián)網(wǎng)巨頭長(zhǎng)期涉嫌濫用市場(chǎng)支配地位進(jìn)行壟斷、抑制競(jìng)爭(zhēng)、侵害用戶隱私等問題調(diào)查。

在全球一體化經(jīng)濟(jì)浪潮中，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管早已與全球接軌。下一個(gè)10年，是5G萬物互聯(lián)的時(shí)代，只有徹底地反互聯(lián)網(wǎng)巨頭們的違法壟斷，才能真正實(shí)現(xiàn)全球互聯(lián)通，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)才能健康、持續(xù)地向前發(fā)展。

10年前中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)反壟斷第一案，"3Q大戰(zhàn)"耗時(shí)4年才畫上一個(gè)逗號(hào)，從顯性的“價(jià)格壟斷” 到隱形的“地盤壟斷”，“大數(shù)據(jù)壟斷”，徹查難度更大。對(duì)阿里的處罰，這是“3Q大戰(zhàn)”的延續(xù)，而絕非終結(jié)。5G萬物互聯(lián)時(shí)代尚未到來，互聯(lián)網(wǎng)反壟斷將是一個(gè)全新的開始。